大银行不愿持续支持小微企业天经地义

财政部财政科学研究所所长贾康

和讯银行消息 2013年7月23日，财政部财政科学研究所所长、著名经济学家贾康表示，在融资方面，从商业性融资发展和具体约束条件来看，大的银行，大的金融机构不愿意持续支持小微企业是天经地义的，因为他们必须把自己首先企业化，他们真正商业化定位以后，自然要规避风险，首选必然是大型企业中型企业，小微企业应该得到是在大中银行之外的、另外一些小型银行金融机构的支持。他是在首届中国小微企业融资发展论坛上作出如上表示的。

贾康称，在进一步促进经济社会发展过程中应特别注重让小微企业更充分发展，因为现在是一个必须激发全面创业创新活力和潜力、提高质量和促进社会和谐的过程，小微企业首先解决草根层面、草根生存、创业和激发活力的基础问题。

小微企业的特点就是为数重大，从工商部统计看全国至少4000万家以上，他们是分散的，他们是脆弱的，他们往往在具体诉求方面等得不到政府直接回应，必须给他们友好的环境，更宽容的对待，政策框架必须适应不同阶段的小微企业，绝大多数企业不可能发展成大企业，有一些发展成中型企业，绝大多数是在一定阶段上进行重组，在自生自灭过程中不断调试，但并不能否定他们存在的价值，基本情况就是如此。

他指出，在政策扶持方面要更加重视政策的支持扶持，另外在这些年改革之后，更要注重讲求政策扶持机制和合理性。

第一，从市场环境上看，中国现在很欠缺。市场准入对于草根自救、草根生存、草根创业层面宽容和人性化对待在中国还是缺的环境因素，中国在市场环境和市场准入方面更需要长期发展，不要局限于某一条文，从长远发展来说，小微企业更需要市场环境市场准入方面更高层次准入。

第二，对小微企业减税。中小微企业得到减税待遇以后得到的实惠不会太多，但信号是有意义的。在实施减税优惠之后，税外其他负担能不能够真正降低，我国有18种税，什么压你喘不过气来？说出来都是税外的费用，有一个企业说最气愤一个事情，企业开办要盖几十个章，一个章消防部门验收合格，这个不盖起来就是不合法，怎么办，怎么去想把这个事情做通，都感觉碰壁，旁边有人指一条道，交6万块钱找中介公司就可以完成，这是什么性质，是税吗，跟税一点不搭边，是违法乱纪的问题。

第三，他强调，小微企业发展光讲税是不够的，特别是一些胡作非为的刁难人家给人家施压，要通过整顿，配套改革。假定说税收优惠到位，税外做的很好不一定能解决小微企业的发展。

对小微企业很重要的是融资，在不到1000块优惠之外，更迫切达到5万10万20万贷款支持，这种融资需求不可能得到100%满足。市场应该有过渡调整机制，应该有一种金融力量支持其中一部分，让他们发展起来，或者让他们实现经营目标。

他强调，在融资方面，从商业性融资发展和具体约束条件来看，大的银行，大的金融机构不愿意持续支持小微企业是天经地义的，因为他们必须把自己首先企业化，他们真正商业化定位以后，自然要规避风险，首选必然是大型企业中型企业，小微企业应该得到是在大中银行之外的另外一些小型银行金融机构的支持。

首届中国小微企业融资发展论坛由工信部中小企业发展促进中心、中国人民大学商学院主办，和讯网作为独家财经门户支持媒体对论坛进行图文报道。