依托信息化推动城镇化建设 打造智慧城市

全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕近日提出，城镇化建设不是简单的建新城，更不是房地产化，而是要以人为本，以提高人民生活水平为目标，不断提升城市服务功能和城市管理水平，要达到这一目标，打造智慧城市是重要举措，信息化是实现这一目标的主要手段。

2013年政府工作报告指出，“城镇化是我国现代化建设的历史任务”，要“积极稳妥推动城镇化健康发展”，对此，孙丕恕结合报告和自身实践指出，城镇化是信息化的主要载体和依托，信息化是城镇化的提升机和倍增器；城镇是信息化栖身之地，信息化是城市产业升级和城市功能提升的发动机。信息化与城镇化结合的最佳实践是建设智慧城市。

那中国智慧城市应该围绕什么样的目标来打造？孙丕恕认为，我国建设智慧城市应该在城镇化与信息化融合的背景下，围绕改善民生、增强企业竞争力、促进城市可持续发展等关注点，为企业和个人提供智能信息资源及开放式信息应用，为城市运行和资源配置提供智能响应控制，为政府社会管理和公共服务提供智能决策依据及手段。他认为，要实现这些目标，需要利用信息平台整合各种数据和资源，构建起为市民、企业、政府提供服务的平台，满足城市以人为本和可持续创新发展目标。

针对智慧城市建设，孙丕恕还提出两点具体建议：

第一、智慧城市建设要注重顶层设计。智慧城市建设对城镇化加速背景下的城市运营发展提供了重要抓手，但智慧城市建设是一个庞大的系统工程。建议我国各地在建设智慧城市过程中首先进行顶层设计和统筹规划。政府要明确需求，明确各阶段的目标、明确各部门和社会各方面的组织协调关系、明确运行模式或商业模式、明确市民的参与方式等。搞好试点，抓好典型。

第二、进一步加强政府数据资源的开放、共享。经过多年的信息化建设，政府积累了大量的数据，但是目前大多以数据保密为由，普遍存在开放程度不够，无法进行共享的问题，同时，民众还需要大量的社会化服务。因此，建议政府联合大型企业组织搭建并运营公众服务开放平台，把政府的数据有步骤、有方法的进行开放，放到平台上进行共享，同时推动社会力量共同开发各类公众服务应用，以有效解决现存的公众服务瓶颈。