2004年，经过长期的筹备和全国范围的调研，廊坊市政府信息化工作办公室、廊坊市信息产业局（一个班子，两套人马）明确了统一平台、统一出口、统一管理、统一机构的“四统一”思路，并决定采取跨部门集中部署的做法，先建立一个统一的公务平台，在这一统一的平台上继续添加各个部门所需的应用。系统建设的主要标准是节约、可扩展、容易维护、结构合理可靠。

2006年12月，一期工程完成，廊坊市公务网络平台建立完毕。廊坊市公务网络平台骨干采用千兆以太网技术，计划以百兆光纤连接全市110个行政事业单位（目前已连接88家），提供决策支持、数据交换、视频会议、IP语音电话功能，实现了一线多用、一网多用。现在，廊坊市政府信息平台建设已经经历了三个阶段：网络平台建设、廊坊市行政审批监察系统和数字化城市管理信息系统，第四期平安城市视频监控系统建设也正在建设，这个项目在2008中美CIO峰会上获得2008年信息化最佳IT项目实施奖。

浪潮为廊坊政府提供了四路数据库集群以及负载均衡设计的业务系统，以较低的成本实现了系统的高性能、高可用和易扩展，政务统一平台建成后，总体成本不到同行业50%。

在地方上，电子政务建设当前面临的主要难题就是如何将各个部门协调整合到一个信息平台上，避免信息孤岛的出现。这方面，廊坊市为后来者提供了非常值得借鉴的经验。通过"先统一，后分支"的做法，是廊坊市得以用低成本实现一个充分可扩展的电子政务平台的关键。

浪潮为廊坊政府提供了基于B/S架构的整套解决方案，数据库系统没有采用小型机方案，而是采用浪潮最新的四路四核服务器NF560D2，通过HBA卡连接到后端SAN存储，组建一个集群系统来实现高可用性，而且系统可以通过在线添加新节点而实现扩展。应用系统，采用负载均衡设计赋予了系统充足的弹性和可扩展性。负载均衡设计不仅可以在关键时刻实现高压系统的分流分压，更使得系统扩展十分简单，只要在线增加节点即可，不需要系统停机，不会影响系统运行，并且可靠性也得到了极高的提升。

同很多大型机房百花齐放品牌众多不同，在廊坊市的机房经常会错觉是进入了厂商的解决方案中心。这并不是偶然，而是于慈远的专门要求：在满足功能需求的情况下，优先采用国产设备，所选择的设备要尽量集中在统一厂家、同一型号上。服务器全部采用浪潮服务器，网络设备基本上是华为的天下。

有工学博士背景的廊坊市政府信息化工作办公室主任、廊坊市信息产业局局长于慈远介绍，自己以前在北航做可靠性研究，对廊坊市的公务信息化平台可用性可靠性有很充分的考虑，“可靠性极高的情况下，你的代价是极大的。但是从做军品的角度讲，还有一个维修性，我用维修性保证可靠性。就算IBM商用机确实是可靠性比较高，但是维修性可能跟不上。现在浪潮的维修网点离我们很近，一个电话就过来，或者是直接给我们提供备机，然后把坏的拉回去检测。再一个我们就采用了负载均衡器设计，基本隔离了单点故障。”

实际上廊坊市的经验，也暗合最领先的IT公司的理念。例如类似Google和百度这样的公司，其计算和可靠性的要求几乎是最苛刻的，但是Google和百度都采用了开放标准的廉价服务器集群的方式，通过系统设计来保障整个系统的高可用性和可靠性。Google和百度没有采用传统的大型机模式，一个非常自然的理由就是如果采用这样的系统，永远也不会有Google、百度这样的公司诞生。

这就是于慈远说的：“我们整体IT系统建议的宗旨是少投入，多产出。”而实际上，廊坊市的经验也验证了，采用国产设备，重点选择长期战略合作品牌的采购思路，从总体上和长期来看，是大大节约了非常宝贵的建设资金。