广西壮族自治区国家行政机关电子公文处理暂行办法

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发

广西壮族自治区国家行政机关电子公文处理

暂行办法的通知

桂政办发〔2007〕157号

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《广西壮族自治区国家行政机关电子公文处理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。2003年9月28日印发的《广西壮族自治区政府系统电子公文处理试行办法》同时废止。

广西壮族自治区人民政府办公厅

二○○七年十二月二十九日  

广西壮族自治区国家行政机关电子公文处理暂行办法

第一章　总　　则

第一条　为使自治区各级国家行政机关的电子公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高电子公文处理工作的效率和质量，根据《中华人民共和国电子签名法》、《国家行政机关公文处理办法》和《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》，制定本办法。

第二条　本办法所称电子公文，是指各级国家行政机关按照《国家行政机关公文处理办法》和《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》，通过电子公文处理系统形成的公文电子数据。

第三条　电子公文处理是指电子公文的接收、办理、传输、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条　电子公文处理系统是指提供电子公文处理功能的综合信息技术系统平台，包括计算机软、硬件及网络等系统。

第五条　电子公文处理工作应当符合国家安全保密的法律和有关规定。

第六条　电子公文处理应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》的有关规定。

第七条　通过认定的电子公文处理系统生成、存储及传输的电子公文，与相同内容的纸质公文具有同等效力。

第八条　各级国家行政机关的办公厅（室）是电子公文的管理机构，主管本机关的电子公文处理工作并指导下级机关的电子公文处理工作。

第九条　各级国家行政机关应配备专职人员负责电子公文处理工作，及时接收、处理电子公文，保障电子公文处理系统正常运转。受文机关对一般公文应在24小时之内接收，对紧急公文应在2小时之内接收，对受文机关接收紧急公文，发文机关应当在2小时之内跟踪确认。

第十条　各级国家行政机关应当建立本机关的电子公文处理系统，并按照本办法开展电子公文处理工作。

第二章　格式规范

第十一条　电子公文的显现格式和还原成纸质公文的格式，应当符合《国家行政机关公文处理办法》、《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》及《广西壮族自治区人民政府及办公厅公文格式细则》的要求。

第十二条　电子公文的存储格式，应采用通用文件存储格式，能够在各级国家行政机关的计算机中使用。

第十三条　将电子公文打印成纸质公文时，应自动标注打印人姓名、打印时间和打印机关机构代码。

第三章　系统功能

第十四条　电子公文处理系统，应当涵盖电子公文接收、办理、传输、管理、整理、归档的全过程。

第十五条　电子公文处理系统，应当具备电子公文处理过程信息自动记录和不可篡改机制，能够完整记录电子公文处理过程中的版本、修改痕迹、事件、时间和流程，以及用户访问等信息。

第十六条　电子公文处理系统，应当具备用户权限控制管理系统，能够有效控制和管理用户的使用权限。

第十七条　电子公文处理系统，其用户访问控制系统应当具备有效性和唯一性验证机制，并使用实物密码及动态密码技术。

第十八条　电子公文处理系统，应当具备数据定时备份和灾难恢复系统，数据定时备份每天不少于2次，并定期归档。

第四章　传输交换

第十九条　电子公文的处理，应当在全区各级国家行政机关的政务内网进行，禁止在与国际互联网连接的计算机及网络系统中进行。

第二十条　各级国家行政机关的电子公文处理系统，应当相互兼容，在安全保密和有效的原则下，能够互相收发电子公文。

第五章　办理模式

第二十一条　各级国家行政机关不得拒绝受理电子公文。

第二十二条　电子公文打印件作为正式公文使用时，应当加盖打印机关证明章，视同正式文件妥善保管。

第二十三条　已启用电子公文处理系统的各级国家行政机关，受理机关在办理附有电子公文打印件的材料时，应以本机关电子公文处理系统收到的电子公文作为办事依据。涉及重大事项的公文需提供附件材料的，可要求以纸质公文作为附件。

第六章　系统认定

第二十四条　各级国家行政机关建设的电子公文处理系统，经自治区有关部门组成的专家审核组审核，并经自治区人民政府批准认定后，方具法定效力。

第二十五条　电子公文处理系统认定程序为：下一级国家行政机关向自治区人民政府提交电子公文处理系统认定请示和相关材料，自治区人民政府办公厅组织和协调专家审核组进行审核后，报自治区人民政府审批认定。

第二十六条　涉密电子公文处理系统，按国家有关规定认定。

第七章　归　　档

第二十七条　电子公文的归档，应当符合档案管理的有关规定。

第二十八条　电子公文数据，应当记录在不可篡改的记录介质上。

第二十九条　电子公文归档处理，应当标识并附带满足电子公文档案使用要求的系统平台。

第八章　附　　则

第三十条　电子公文处理的有关技术标准，由自治区人民政府办公厅负责制定。

第三十一条　本办法由自治区人民政府办公厅负责解释。

第三十二条　本办法自印发之日起施行。