市北区建立并推广“百姓协会”

近年来，市北区坚持在基层社会服务管理中践行群众路线，以人民群众所思所呼所盼为工作目标，通过全面建立推广以“百姓协会”为命名的群众性社会组织，不断激发人民群众在社会服务管理中的主人翁意识，将基层服务管理事务与群众性社会组织职能对应整合，形成了人人参与社会管理、人人共享管理成果的良好局面，进一步提升了基层平安创建工作水平。目前，市北区共建立216个群众性社会组织，协会成员由社区党员和群众组成，实行自主管理、自我发展，分别按照各自实际制定了科学规范的章程，由区、街道和社区分层级做好业务指导和帮助工作。

“角色转变”实现群众自治

目前，市北区共有治安巡防等公共事务类协会90个，养老接力等慈善公益类协会49个，“合事佬”等矛盾化解类协会26个，“社区歌友会”等文体活动类协会51个，共招募会员8000余名。广大群众按照自己的意向，都找到了“自己的组织”，一些较为活跃的社区党员和群众还同时加入了多个协会，归属感、荣誉感和责任感得到进一步提升。

“百姓协会”制定了民主议事制度，实现自己的事情“自己议、自己管、自己办”。今年以来，通过“百姓协会”的努力，有156个单元自费安装了对讲门，92个楼院实现了院内停车自我管理，32个楼院借助整治改造实施了封闭管理，7000余名治安志愿者活跃在街头里巷，四机社区创造性的实现了连续24年零发案纪录。同时，“银发城管”以及计生等协会，通过宣传、监督等方式，进一步推进各项工作的落实和深化。各街道在楼院征收等重大事项推进中，专门邀请协会代表参与会议，听取采纳群众意见，进一步实现了基层公共管理事务由街道承办向“群众说了算、街道帮着办”的良性转变。

“众人拾柴”助燃爱心飞扬

以弘扬传统美德为目标，慈善公益类协会广泛开展了一系列“爱心飞扬”活动。“今天您敬老、明天敬您老”的响亮口号，吸引了全区600余名志愿者从事关爱活动，接力式传承“老吾老以及人之老”思想；向居民发放“邻里互助卡”，具有理发、修家电等特长的协会会员随时等候邻居们的“光临”；特困家庭积极参与卫生保洁等工作，并通过“爱心积分卡”免费兑换由社会力量提供的日常生活用品；由商户们组成的南山商会，除定期看望辖区孤老、帮扶春蕾女童外，在四川雅安地震期间还组织人员带捐款赴灾区协助救灾。今年以来，各慈善公益类协会共帮扶群众890余人次，捐款捐物累计折合14.5万余元，群众间相互帮扶、共创和谐氛围进一步浓厚。

“息事言和”营造和谐邻里

矛盾化解类协会的“和事佬”们，是群众心目中调和关系、讨要说法的“民间法官”，与司法调解和行政调解相互支撑、交相辉映。近年来，周大姐调解室、和事佬协会、言和工作室等一大批个性化、品牌化矛盾化解类协会已经深入人心，调解员周珍香获评“全国人民调解能手”称号，车传庆获评“感动青岛十佳人物”称号。同时，各街道还搭建“百姓空间”等载体，组织协会成员与物业公司等面对面交流，共同研究解决困扰双方的焦点问题，实现了双赢局面。今年以来，矛盾化解类协会共调处化解各类矛盾纠纷326起，成功避免“民转刑”案件21起，维护基层稳定的一线堡垒作用不断凸显。

文体为媒创建温馨家园

为进一步丰富群众的精神文化生活，文体活动类协会积极发掘人才，打造了“百姓俱乐部”等一大批特色文体活动团队，定期组织开展趣味运动会、书画展等活动,形成了浓郁的社区文化气息。同时，市北区精心打造了百姓自己的节日—“邻居节”，通过开展“百姓达人秀”等活动，为群众搭建了自我展示、相互联系的平台；通过开展“敲门日—让我们相识”等活动，使邻里间通过“一个微笑、一次聊天”促进和谐相处；“邻里百家宴”活动的推广，使社区“大家庭”的氛围进一步浓厚。“邻居节”开办以来，共开展各类活动4000余场次，参与居民73万余人次，社区文化品味和群众生活质量得到显著提高，有效促进了社会和谐稳定。