银监会要求农信加大信贷投放 严防资金业务风险

原标题：银监会要求农信加大信贷投放 严防资金业务风险

昨日，多名消息人士向《第一财经日报》记者表示，中国银监会办公厅于近期下发了《关于引导农村合作金融机构规范有效运用存差资金的意见》（下称《意见》），要求农村合作金融机构（下称“农信机构”）做实涉农信贷主业，加大信贷投放。

“《意见》主要是对过去一些原则性要求的重申和细化，主要出发点还是督促农信机构做好涉农信贷主业，不要盲目扩张资金业务。”一位华北地区省联社人士向本报记者表示。

上述人士并称，近年来，随着银行间债券业务和银行同业业务的迅速发展，既提高了农信机构资金收益，也加大了相关业务风险；今年4月债市“打黑”风暴更暴露了金融机构自身的内控问题，对公司治理普遍偏弱的农信机构而言，强化监管势在必行。

做实涉农信贷主业

近年来，农信机构存差资金规模逐年扩大，资金业务对经营发展的影响日益明显。银监会指出，《意见》的出台，旨在引导规范存差资金运用，有效防控风险，提高竞争力。

按照银监会口径，目前我国农信机构分为农商行、农合行和农信社三大类。银监会2012年报显示，截至去年末，我国共有337家农商行、147家农合行、1927家农信社，累计达到2411家，总资产合计15.51万亿元。

与此同时，由于农信社整体的贷款业务开展并不充分，因此存贷比指标一直显著低于行业水平，形成了规模巨大的存差。以山西省为例，根据山西省农联社公布的数据，截至2013年1月底，该省农信社各项贷款余额2700多亿元，各项存款余额4400多亿元，存差大约1700亿元。

“牢固做实涉农信贷主业”，这是《意见》对农信机构提出的第一项要求。《意见》称，要统筹资金运用，强化信贷业务作为立身之本，坚守市场定位，持续深耕“三农”和中小微信贷市场，加大信贷投放，优化信贷结构。

《意见》指出，农信机构要积极应对利率市场化与金融脱媒趋势挑战，在做实信贷主业基础上，合理有效运用存差资金。

银监会表示，农信机构要提高资产负债综合管理水平，统筹流动性管理与盈利性要求，确保负债来源与资金运用能力相匹配，扭转过去不计成本、不顾运用盲目吸收存款的粗放发展模式；要多渠道增加综合收益，促进收入结构多元化。

在监管环节，银监会要求各级监管部门将存差资金运用纳入持续监管重点范畴。对于信贷投放力度不足、达不到监管要求的机构，要督促加大涉农信贷投放，限制发展资金业务和对外投资。