中印经济互补大于竞争 双边关系仍存挑战

2012年，在“中印友好合作年”的主题下，中国和印度这两大亚洲新兴经济体和重要邻国之间活动频繁。双方在高层互访、经贸合作、军事交流、人文交往等各领域取得了积极进展，中印关系扎实向前迈进。值得一提的是，在中印边境冲突50周年之际，两国关系没有受到丝毫负面影响，这说明中印关系的舆论氛围和社会基础较以往有所改观，两国政府和领导层发展双边关系的意愿强烈。展望中印关系前景，诸多方面值得期待，而深化经济合作将是主流。

过去30多年来，中国经济取得了举世瞩目的成就，印度经济在过去20年里也发出了耀眼的光芒。中印经贸合作不断扩大，两国贸易额从2001年的36亿美元增加到2011年的近740亿美元。中国目前已是印度最大贸易伙伴，两国正致力于在2015年实现双边贸易额1000亿美元的目标。尽管受全球经济复苏乏力、欧债危机再度恶化等因素影响，2012年前10个月，中印贸易规模仍达到560多亿美元。在政治互信不断增强的背景下，党的十八大为中国发展确立的目标和任务，为中印经济合作开辟了新的发展空间。

两国经济：互补大于竞争

中印两国都拥有庞大的人口和市场，都处于快速发展阶段，两国经济存在竞争性，但更多的是互补性。中国在制造业、电力和电信设备、基础设施建设领域有较强实力，印度在信息产业、软件外包、制药等方面有优势，此外中国3万亿美元的外汇储备和30多年经济改革积累的经验对印度具有较大吸引力，双方合作潜力有待深入开发。近年来，印度政府有意提升制造业在国民经济中的比例，而中国已处于制造业升级阶段，相关经验可供印度借鉴。同时，印度跨国公司如塔塔集团在海外并购和运营方面的经验也值得中国企业参考。

凭借质优价廉的产品和服务，一些中国企业在印度市场已取得长足发展。过去5年来，印度新增电力设备的一半来自中国企业，印度已成为华为公司最大的海外市场。相关数据显示，中国企业获得的印度大型合同项目的金额超过500亿美元。印中经济委员会主席萨奇布认为，中印国情和发展阶段相似，中国产品很符合印度的市场需求，同时创造了就业，尤其是基础设施方面，中国企业参与并推动了印度的现代化进程。

为了寻找新的资源和市场，中国企业正在实施“走出去”战略，而印度也在制定雄心勃勃的经济发展战略，对外开放日益深入，这为中印经贸合作提供了契机。印度的“十二五”规划(2012-2017年)将国内生产总值(GDP)增长设定在8%以上，仅对基础设施领域的预期投入就高达上万亿美元，但印度财政紧张，需要中国的资金和技术。印方已承诺，将采取切实措施欢迎中国企业对印投资，参与印度基础设施建设。这对中国企业来说将是巨大机遇。

合作前景：领域更深更广

印度计划委员会副主席阿鲁瓦利亚曾指出，印度和中国的合作才刚刚开始，双方应本着互利共赢的原则拓展合作的深度和广度。

与中印贸易规模相比，中印间相互投资几乎可以忽略不计。2011年，中国对印投资只有1.8亿美元，印方到中国的投资仅4000多万美元，这远不能体现两国的经济规模和彼此合作的重要性。为扩大相互投资，2012年11月在新德里举行的第二次战略经济对话上，中印双方签署了联合研究、铁路、软件、工业能效等部门间的合作备忘录和总额为48亿美元的企业间双向投资意向协议。据印度媒体预测，这些合作备忘录有望带来高达数百亿美元的双边投资。

从今后中印经济合作的内容来看，重点仍是基础设施领域，但将涉及宏观经济政策的沟通与协调。例如在20国集团和金砖国家框架下推动国际货币体系改革、建立发展中国家银行、加大货币互换和信贷等，在投资、高技术、节能环保和能源等方面也会加强合作。目前，印度同意邀请更多的中国企业参与印度铁路、电力、通信等领域的建设，其中铁路项目合作是新亮点。印度铁道部官员表示，未来10年印度铁路需要大规模升级和扩容，中国在重载、高铁和车站建设方面的技术和经验对印度有很大吸引力，印方期待与中国合作。而在电力领域，印度的电力缺口巨大，今后5年每年新增15-17吉瓦燃煤机组需求，这对于包括上海电气在内的多家中国火电设备供应商来说不容忽视。在手机和互联网领域，印度手机用户2012年已达9亿并持续增长，通信设备和技术的需求对中兴通讯、华为等中国企业来说是难得的机遇。

此外，两国也将大力开展绿色低碳和清洁能源产业的务实合作，其中光伏、风力、垃圾处理等产业前景可观。当然，为解决中印贸易不平衡主要是印方逆差大等问题，中方已承诺进一步向印方开放市场和提供保护，这对印度IT及相关服务、制药和软件产业开拓中国市场也是福音。值得注意的是，辛格政府于2012年9月抛出史无前例的经济改革方案，正向国会力推通过新的外国直接投资(FDI)草案，在零售业、航空业、旅游业、地产、保险等核心行业进一步向外资开放，中国企业能否从中获得商机有待观察。有印度经济学家指出，印度市场不仅对中国大型企业而言是“金矿”，对民营中小企业来说也是很大的机遇。

双边关系：仍存风险挑战

中印经济合作前景美好，但也面临不确定性，双方贸易摩擦与分歧仍在，政治干扰因素不能排除。当前，中印贸易失衡问题短期内难以解决，印度相关部门对中国企业仍有戒心，诸如对大额电力设备增税等政策影响到中国企业发展。另一方面，本届国大党联合政府执政进入尾声，印度各政党已进入选举状态，印中相关投资合作协议以及FDI议题等能否在2014年议会大选之前得到落实和取得进展仍有悬念。此外，两国政治关系如出现波动也可能影响到经济关系。并不是所有在印中资企业都能盈利，对进入印度市场跃跃欲试的中国企业来说，印度复杂的投资管理政策、劳务签证、土地、税收和环保政策等要格外注意、仔细研究，赴印投资仍需谨慎。

从大格局上讲，中印两国的经济成长对全球经济新秩序的形成有重要影响，合作共赢是两国领导人和社会有识之士的共识。印度外长库尔希德近期表示，印度处理与中国的关系是在“描绘一幅更大的画面”，他呼吁印度应该与中国交往，与中国一起成长。

解决中印经济关系中存在的问题，还需双方共同努力。中印如果能够克服障碍，携手合作，共同发展，不仅造福全球2/5的人口，也将为地区和世界的和平、稳定与繁荣做出贡献。