煤矿工程施工项目管理优化办法探析

0 引言

随着我国经济建设的迅速发展，工程质量水平不稳定，施工现场管理混乱，安全事故时有发生，工程建设进度缓慢，造成效益低下的不良后果。为了实现企业的经济效益，工程质量、安全、进度等方面的要求，现已成为施工企业必须面对的问题。故煤矿工程施工项目的管理是至关重要的，无论什么样的煤矿工程施工项目管理方法，都只有1个目的，即降低建设成本，提高经济效益。煤矿工程施工项目的建设投资和消耗的人工、材料能源等都是相当大的，投资者支付巨大的投资，要求能在预定的时间内完成项目，并在以后发挥作用，获得经济效益。煤矿工程施工项目质量的好坏，将直接影响到国家经济的健康发展，关系到社会的安定和人民的生命财产安全，要提高工程施工项目质量，必须加强工程施工项目的管理，提出煤矿工程施工项目管理的优化办法。

1 工程施工项目管理现状和问题探析

1.1 工程施工项目管理现状

当前形势下，有些煤矿工程施工项目管理问题严峻，主要表现为：煤矿工程施工项目的质量控制和安全管理一直作为2个相对独立的部分进行的，从而使工程质量安全评价不能具有全面性和完整性。评价体系含有许多的不确定因素，并且评价的2种主要的方法是图标法和规范法，不具有较强的可靠性，且评价的效率不高；目前不少的工程建设企业不具备相应的工程管理的能力，却不委托监理单位来对工程施工项目进行管理，这样有些工程施工建设企业就不按照工程的标准规范进行施工，采用的材料质量方面是有问题的，又由于政府相应的监督管理机制不健全，造成工程质量问题长期存在；工程施工项目有时因为投资资金的不足，影响了工程施工项目的进度，造成工程施工期间出现间断，这就使工程造价大大增加，并延误了工期，带来了巨大的浪费，某些工程施工企业并不能按时结算。形成社会问题。

1.2 工程施工项目管理问题探析

（1）工程施工建设领域存在的问题

重技术轻管理的现象还依然存在予我国的工程建设领域中，我国还没有建立起一套相对完善的法律法规和技术法规制度，政府还没有完全按照市场经济体制的要求运用法律和经济的手段来管理工程建设行业，缺乏引导工程施工建设项目的管理理论，工程施工建设项目在实践上没有全面系统的总结和分析。另外，政府对工程投资建设干预过多，工程投资建设企业缺乏自主权，决策机制不透明造成了市场上的不公平竞争等等，这些问题最终造成了工程项目承包方和建设监理制度在具体的实际运用中发生偏差，直接导致了政府主管部门在实际工程项目建设管理中并没有发挥出管理作用。

（2）长期的计划经济体制带来的问题

我国处在一个全面推进社会主义市场经济的时代，但现在我国很多煤矿工程施工项目的业主是国有企业或者政府事业单位。而国有企业或者政府事业单位负责人还不能责权分开，没有明确的业主代表，在很多情况中业主并不是真正意义上的业主，在工程施工建设项目中的活动可能并不一定完全为自身实际需求考虑，工作的目标也可能并不是利益最大化。所以在项目控制与进度控制上往往添加了很多的非理性因素，从而影响工程的质量。例如因为业主知晓投资是非常重要的，所以他们通常不会把投资控制的责任交付给监理单位，而是自己掌控投资，而业主自己控制投资通常会出现很多的问题。

（3）监理工作不够全面

从理论上讲，作为监理方应该熟悉投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理以及组织协调任务等方面的管理能力，虽然不要求在各个细小的环节都能做到面面俱到，但至少要能够做到整体控制。然而我国大部分的工程监理只把工作重点放在质量监督上，这是因为有许多的监理人员是从施工单位转过来的，他们懂得施工，熟悉施工项目的每1道工序，在质量控制方面可以控制的很好，对于其他的几部分的目标控制工作可能不能胜任。他们在工作时通常会把工作重点放在质量监督上，监理很多时候都只是对质量进行监理。

2 工程施工项目管理优化的办法

2.1 健全项目管理责任制

虽然煤矿工程施工项目管理有着多个管理要素，不同的工程施工项目有不同的管理重点，但项目管理的核心依然是项目管理的责任制，是工程施工项目管理的决定因素之一。项目经理应具备充分的权利，在授权范围内处理和协调参与煤矿工程施工项目中的各方关系，包括甲乙方，总包与分包方，监理方、设计方以及当地政府各有关部门的关系等等，保证项目的有效实施。为保证项目经理责任制的落实，企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制，同时，项目经理应对下属工作人员明确落实责任，使每位工程项目人员各司其职，落实责任到人。并进行监督管理，防止责权不明，相互推脱现象的发生。

2.2 加强技术管理

为保证项目有组织有计划的实施，应做好技术上的组织管理工作。从人员因素上看，必须具备合格的技术人员，从技术装备上来看，必须具备先进的配套施工设备，材料、工艺、设计图纸和说明等等都要有清晰的技术要求，并制定严格的技术管理制度和技术岗位责任制度。工程项目开工前做好技术准备工作，施工过程中严格按照有关各项规定的要求贯彻执行，做好监督检查工作，及时总结，提高施工效率。图纸是施工的重要依据，必须做好图纸学习和会审工作，由上级承包单位和各处分包单位共同核对图纸，沟通协调施工的配合事宜，对图纸中存在的问题，与设计单位和建设单位一起协商修改，商量出合理的解决办法，确保项目施工正确无误。

2.3 优化质量管理

工程质量管理是工程项目管理的核心内容，项目经理在进行项目管理过程中，必须确保工程的质量安全，组织施工现场的诸多工序，有组织有计划地进行施工，协调各个施工环节，做到相互联系又互不干扰，以在预定的工期内完成施工，做好技术、质量、安全和施工现场等各项管理工作，使管理制度化。对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。

2.4 优化进度管理

为有效进行进度控制，必须对影响进度的因素进行分析，以便事先采取措施，尽量缩小实际进度与计划进度的偏差，实现项目的主动控制与协调。目前，网络计划技术已成为我国工程建设领域中正在推行的项目法施工、工程建设监理、工程项目管理和工程造价管理等方面必不可少的现代化管理方法。网络计划技术在我国的工程建设领域也得到迅速的推广和应用，尤其是在大中型工程项目的建设中，对其资源的合理安排、进度计划的编制、优化和控制等应用效果显著。它能将项目中的各工作组成了1个有机整体，能全面而明确地反映各工作之间相互制约和依赖的关系，能进行各种时间参数的计算，可抓住项目中的关键工作重点控制，确保项目目标的实现，可以综合反映进度、投资（成本）、资源之间的关系，统筹全局进行计划管理，便于优化、调整，取得好、快、省的全面效果，能够利用计算机绘图、计算和动态管理。

2.5 优化人力资源管理

（1）制定合理的人力资源管理制度

制定合理的人力资源计划是工程项目人力资源优化配置的基本前提。大多数施工的企业均受到了传统管理体制的影响，因此，在企业资源配置方面、企业的管理职能方面，以及企业开发利用方面都存在着很多误区，这些误区恰巧在制约着企业的发展。人才是一个企业发展的命脉，随着社会市场经济的发展，企业越来越需要高素质、复合型以及创新性的人才，企业有了人才还要有良好的人力资源管理制度。良好的企业人力资源管理制度并不是一朝一夕就能建立的，它是在企业不断发展中不断地改进的，因此，企业要在自身的发展中不断地审视在人力资源管理上的不足之处，针对企业自身的条件与特点进行改善，不断地提高企业的竞争能力。另外，还应该结合工程项目的具体特点，制定出有效的奖罚办法引进激励竞争机制，发挥工作人员的最大潜能，进而提高项目管理和控制水平。

（2）多途径招募人员，进行人员配置

企业在最初选拔人才进入企业，看中的不仅仅是学历，更多的是素质修养。然而，人才所需的知识不是一成不变的，这是要随着企业的发展不断地汲取的。因此，企业在发展过程中，要不断地对员工进行教育培训。要坚持将这种教育培训贯穿于企业经济发展的整个过程中去，要不断地完善企业内部员工的专业知识，鼓励企业员工进行相关的职业资格考试。当然，企业对员工进行教育培训的方式有很多种，岗前培训、在职培训、专题培训以及专业知识培训，这些培训方式要进行必要的结合，这样才能使员工更适应企业的发展。根据各自的特长和能力以及项目工作的需要把他们安排到各个职位上，必要时，进行培训上岗。

2.6 优化安全管理

（1）制定安全制度

贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则。

（2）加强安全生产教育，提高施工现场作业人员的安全生产意识

建立健全3级安全教育培训制度和安全技术交底制度，明确安全教育内容、学时，加强作业人员的教育培训，在每1位新工人人场（或转换工种）后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每1级安全教育培训工作和安全技术交底工作，真正做到先培训、后上岗。

（3）定期做好安全检查

对施工生产中危害职工生命安全和身体健康的各种危险因素，一旦发现，要认真研究对策，及时制定出解决问题的方案，消除危险因素，保护职工的生命安全和身体健康，促进施工生产顺利进行。检查中要本着安全生产，认真贯彻“边检查，边整改”的原则，积极、广泛地发动群众搞好整改。对查出来的问题进行分类排队，按立即要整改的问题和限期整改的问题，发出整改通知单，以便整改时采取不同的处理办法。务必做到条条有落实，件件有交待。对于签了整改通知单的隐患，合成单位必须组织力量逐项复审，对整改及时彻底的要给以表扬，凡不认真整改者要给予批评，经济处罚直至行政处理。

3 结语

工程施工项目管理是工程施工项目的一项重要工作，贯穿于整个施工项目全过程。不仅需要企业管理层按照各项规章制度进行有效的监督管理，还需要各个方面合理的优化方案，才能实现工程项目的目标控制，从而在满足工程施工项目建设要求的情况下实现企业经济效益。