教育：增长势头不会减弱

社会需求不断增加

近年来，全社会对于教育的关注度持续升温，从百姓的街谈巷议到每年人大和政协的两会，教育已经成为“不变的热门话题”。无论是政府还是家庭，对于教育的投资都在持续增长，但如果按照占国民生产总值4%的要求来衡量，我国的教育投入还有很大的增长空间。因此，可以有把握地预测，在2010年，这种增长的势头不会减弱，只会越来越强劲。

当然，实际情况是很复杂的。对于广大的中小学，特别是贫困地区、边疆地区，包括为数众多的“非重点学校”，经费不足依然是普遍存在的客观现实。对于这些学校，许多基本的教学条件仍然不能满足，而提供基本的校舍、图书、师资是他们的当务之急。然而即使是这些学校，其教育信息化建设也已经提到议事日程上了，基本的网络服务和计算机设备对于他们来说，正是解决优质教育资源分配不均、数量不足的手段之一； 而且，由于覆盖面大，所需求的数量是十分巨大的。至于大学和条件比较优越的重点中小学，正如众所周知的那样，无论是网络条件，还是计算机设备和软件、数据库资源，都已经具备了相当的规模，从校园和教学管理到图书馆、资料库，数量上已经相当可观了。对于这些学校来说，其信息化重点已经从基础设施的建设转向了资源的有效利用，转向对使用水平的进一步提高上面。它们对于IT市场的要求已经从对产品的要求转向了对优质服务的要求。简言之，无论从高端需求还是从普及需求看，2010年教育界对于IT业的市场需求无疑将是十分旺盛的。

对于中国这样一个教育大国，在全社会越来越关注教育的大背景下，教育对于IT的需求只会越来越多。反过来说，对于IT来说，教育领域仍然是一个值得关注的、庞大的、不断扩充的市场。

然而，这个市场在不断扩大的同时，也对IT提出了新的更高的要求。这集中表现在两个方面，即对于服务的要求不断提高，以及进一步深化应用。

服务要求不断提高

从以上分析的教育信息化市场形势看，提高IT的服务水平成为今后的重要趋势之一。对于广大中小城市和农村来说，由于基础薄弱、地理分散，对于IT的服务要求则将会更高，如何帮助这些地区的学校用好信息技术和相关设备，不仅需要在IT方面投入巨大的人力和物力，而且需要在服务方式和服务渠道方面有所创新。对于这方面所需要的巨大的投入，目前许多企业还没有充分的认识，有必要特别强调一下。如果这个问题没有得到有效地解决，我们就有可能重蹈以前在一些支农项目上出现过的走形式的覆辙。那样的话，无论对于社会还是企业，都将带来不应有的损失，教育信息化的进程也会出现曲折和反复。

对于大学和重点中小学来说，同样存在着对于服务的进一步要求。随着信息化进程的深入，信息资源管理、信息安全等问题越来越得到各单位的重视。而且，人们也逐步认识到了专业化的必要性和重要性，“服务外包”、“请专业的企业做专业的事”，这样的理念已经逐渐为人们所接受。这为提供专业化服务的IT企业提供了市场机会。一些企业已经开始主动和大学联系，在云计算的应用、教育信息资源的开发和利用、数字化校园的安全保障等方面进行深入、长期的合作。

“从提供产品转向提供服务”，这句前两年盛行一时的口号，在教育信息化领域正在成为现实。从全社会来说，从工业经济向信息经济转变的一个重要现象就是从面向生产产品转向面向提供服务。理论研究早已经表明，这个转变对于企业来说是一种根本性的转变，从经营理念、盈利模式、营销方法、客户关系到对于员工的要求，企业的所有方面都需要重新认识和考虑。

我们经常听到学校对于IT企业的教育信息化方面的服务不满意，也经常听到企业埋怨学校的项目难做。这其中除了其他的各种原因外，上面所说的经营思想的转变没有很好地实现是一个根本性的原因。无论是上面说到的面向贫困地区和广大中小学的广泛服务，还是面向大学的要求更高水平的高端服务，都需要企业认真地转变观念，真正树立长远的、服务的经营方针，从经营思想到营销手段和服务体制进行认真的研究和改变。这是准备在 2010年进军教育信息化市场的IT企业需要特别注意的。当然，在学校方面，也需要注意改变“小而全”、“大而全”、“所有的事情都自己做”的观念的影响，不要走低水平重复建设的老路，按照专业化、分工、外包的思路，与相关的企业建立稳定的、长期的、共赢的合作关系。这样才能把教育信息化的工作落到实处，取得推进学科建设、提高教育和教学质量的切实有效的成果。

毫无疑问，实现这样的转变，对于企业和学校都是需要付出代价和努力的。这是教育信息化发展到现在这个阶段的需要，是把教育信息化有效地进行下去的必需。

应用继续深化

从技术应用的角度来看，2010年的教育信息化将在努力引进IT最新科技成果的基础上，进一步深化应用。这种深入应用的核心是努力提高各种各样的教育资源的利用水平。这里所说的教育资源包括：教育网络、资料数据、精品教材、精品课程、管理系统等。在网络、硬件、软件、资料库等基本条件已经具备的情况下，紧迫的问题就是如何把这些资源真正利用起来，并且用好，发挥出作用。在体制和观念问题得到有效解决的前提下，现代信息技术在这方面是大有可为的。从2009年的热点中我们可以预计，2010年在以下三个方面将会得到更多的关注和讨论：

● 关于海量数据挖掘和管理的技术、设备和软件；

● 关于云计算技术在教育信息化领域的应用；

● 关于网络安全和管理的技术、设备和软件。

如上所述，这三者之所以将得到关注，就是因为它们在提高教育资源的有效利用方面具有巨大的潜力。在全社会越来越关注教育公平、教育资源的合理分配的大背景下，这些技术将能够给我们提供解决这些问题的希望，以及切实可行的实施方案。这不只是社会的需要，也是信息技术和信息产业进一步繁荣发展的市场机会。

总之，在全球经济复苏、全民关注教育的大背景下，2010年教育信息化领域可望迎来一个新的发展高潮。对于有志于为教育信息化做出贡献的IT企业来说，同样面临着新的机遇、新的要求、新的挑战。抓住机遇，迎接挑战，就一定能够在新的一年内开创出新的局面。

作者简介

陈禹 现任中国人民大学信息学院经济科学实验室主任。先后任教于中国人民大学信息学院，历任信息系系主任、信息学院院长等职务。现担任中国系统工程学会信息系统专业委员会副主任委员。主要研究方向为信息管理、信息经济、系统科学。

2010年看点

● 各种教育资源的利用水平将得到提高，包括：教育网络、资料数据、精品教材、精品课程、管理系统等。

● 以下技术和产品将备受教育领域关注：海量数据挖掘和管理技术、设备和软件，云计算技术在教育信息化领域的应用，网络安全和管理技术、设备和软件。

● 教育信息化对IT服务的要求将不断提高，对专业化的IT服务将会有更多的需求。