国内机场还是太少

眼看一大半机场陷入亏损，行业内对于国内机场建设过快、过多的质疑声渐起。昨日，在“2013民航发展论坛”上，民航局局长李家祥坦言，去年，在全国183个机场中，134个机场共亏损29亿元。但综合评估，中国的机场还太少，今后要加快机场建设，特别是支线机场。

近年来，随着各地方喊出“要开放修机场，要想强上民航”，机场建设的热情空前高涨。数据显示，目前，中国民航办证运营的机场有183个，其中，运输航空公司有46家，通用航空企业有149家。预计到2020年，我国将有机场260个，运输飞机4200架以上，通用航空飞机在5000架左右。

但在机场批量开建、民航业快速起飞之时，业内开始传出不同声音。此前，有业内专家指出，国内现有机场出现了大面积亏损，如果继续建设，结果很可能是建得多亏得多。同时，一些境外研究机构也指出，现在小机场普遍不赚钱，故中国要建更多支线机场的规划并不理智。

对于上述质疑，李家祥称，国内机场亏损原因主要是由于经营负债。也就是说，小机场在建设投资以后，被作为经营性资产进行负债经营。如果把负债经营改为公共设施，作为公共投资进行运营，这些小机场就能立刻改变亏损局面。事实上，中国政府在2009年已出台机场条例，明确机场是公共基础设施，所以，应该说机场赔钱只是算法问题。

“到底中国的机场是不是多了呢？我可以肯定地回答，不是多而是少了。”李家祥说。他指出，“中国每万平方公里仅有0.19个机场，美国则是我们的3倍，为0.57个，欧盟是0.92个。日本每万平方公里机场数量更是达到2.59个，印度也有0.38个。上述数据说明中国机场的数量，与实际需求以及国际一些国家发展水平，还相差很远。”

“当然，我们也应该看到，在加快机场修建的同时，还要进一步提高机场运营和管控的水平。在这方面，云南省做了很好的示范，云南省现有12个机场，因采取了集约化经营、专业化管理和产业化发展的综合运营模式，在"十一五"期间，这些机场都实现了盈利。”李家祥介绍。

业内人士也普遍认为，现在很多地方修完机场以后都各自为政。但事实证明，一个机场如果是单打独斗，往往效果不佳。只有采取网络式、集约式、综合式经营，才能拥有较好的“钱景”。总体来看，建机场不难，难的是随之的经营管理，而这也是国内民航业面临的一个难题。