建设单位：

财政部信息网络中心

项目投资额：

43123万元

项目概况：

根据发改委批复，金财一期工程中央本级建设项目主要包含以下内容：

1．核心业务系统建设。设计开发并组织实施预算管理系统、国库支付管理系统、非税收入管理系统、财政工资统一发放系统、财政经济景气预测与分析系统（部分内容）等5个核心业务系统的建设，并将上述系统逐步升级到应用支撑平台上。

2．应用支撑平台建设。完成应用支撑平台的设计开发，逐步在中央和地方推广应用，并在应用支撑平台上建设相互关联、紧密结合、协同工作、信息共享、有效监控的财政管理信息系统，实现财政核心业务系统的整合统一。

3．数据中心建设。通过对现有机房的技术改造，根据业务应用系统的需求补充数据处理、存储备份以及相配套的网络、安全设备等，逐步建立起中央财政本级的数据中心。同时，为保障中央本级业务系统的数据安全，将在中央本级进行本地数据备份系统和同城异地数据备份中心的建设。

4．网络系统建设。改造和完善中央财政现有的网络系统。在局域网方面建设财政部机关涉密网，对业务专网和外网进行安全改造和调整，并在此基础上对网络进行整合；广域网方面完成中央一级骨干网和中央接入网的线路升级改造、拓扑结构优化及路由协议的调整；城域网方面完成中央财政与中央各预算单位、国库、银行、税收等相关职能部门的网络连接。

5．安全体系建设。建立统一的安全保障体系和网络安全监控管理系统，完成财政部局域网和广域网的基础安全改造和建设，建立起中央财政本地和同城异地数据备份系统、财政系统CA系统和授权系统、统一的安全管理和监控中心，制定相应的安全管理制度。

6．IT运营维护管理体系建设。按照IT服务管理标准和国际最佳实践，融合“组织”、“流程”、“人”和“技术”等IT服务管理要素，构建一套科学有效的IT运营维护管理体系，建立起统一的IT运营维护、客户服务模式和规范，制定科学有序的管理流程、方法和规章制度。

7．金财工程建设标准、规范的制定。研究制定金财工程建设的标准规范体系，制定财政信息化建设与管理规章制度与办法，完成金财工程涉及的部分标准、规范的制定与维护管理。

监理范围/内容:

金财一期工程中央本级建设项目包括财政核心业务系统与应用支撑平台、数据中心、网络系统、安全体系、运营维护体系的建设和金财工程部分建设标准、规范的制定等内容。其中涉及到项目建设与实施监理主要包括硬件设施建设（含网络系统、计算机系统、存储备份系统、安全体系、运营维护体系等）、软件系统建设和系统集成与安装等。鉴于近几年来财政部在上述内容的建设都取得了一定进展情况，并完成了部分投资概算的执行，所以本次拟采购的金财工程监理单位的工作范围主要是对业务应用系统、网络系统建设、存储备份系统建设、安全体系建设、运营维护体系建设等硬件设施建设和非应用软件系统建设以及系统集成与安装等内容中，尚未启动和已经启动但未完成的项目的建设与实施全过程承担监理，并处理好与已完成建设内容的衔接问题。同时，对全国金财一期工程建设项目初步验收材料进行汇总、审核，并整理形成上报国家发改委组织最终验收所需的材料。监理费用主要以上述几个方面建设内容的尚未执行的投资概算为主，结合其他相关内容做适当浮动后作为测算依据。

监理过程中的亮点/经验:

建设单位、用户/共建单位、监理单位、承建单位各自团队的管理机制，各方项目负责人虽有调整，但各方单位的配合协调机制为项目建设提供了良好的沟通条件。

监理效果/总结:

文档整理规范，质量控制到位，进度安排合理。

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